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美国参议院“开启”国防开支的计划是什么?

美国参议院两党领导人7日达成涵盖两个财政年度的预算协议,同意将美国政府支出增加近3000亿美元,其中一半以上用于国防支出。

然而,参议院版本的预算是否会被众议院通过仍不得而知。

中国国际经济交流中心交通部副部长袁佑威表示,国防预算的大幅增加反映了美国增加军事投资的决心。

美国对零和游戏过时概念的坚持将导致“安全困境”。

美国联邦预算有几个过程。

总统领导政府部门准备一份预算草案供国会参考。

从那以后,国会两院都通过了预算决议,并在达成协议后提交总统签署,然后才能成为正式的预算法案。

在授权和分配之后,预算最终被分配到各个政府部门。

据美联社报道,美国众议院6日通过了一项预算决议,并提交参议院审议。参议院于7日修订了该决议,预计将于8日投票。

同一天,参议院版本的预算决议再次提交众议院表决。

7日达成的预算协议规定,2018和2019财年国防支出将增加1650亿美元。国内项目支出增加了1,310亿美元,其中200亿美元用于基础设施建设,60亿美元用于应对阿片类药物滥用和精神健康危机。

此外,该协议还包括儿童健康保险计划(CHIP)、灾难援助和维持政府运作至3月23日的临时资金。

美联社(Associated Press)表示,预算协议还为本财年的核心国防预算增加了800亿美元,比目前的国防支出上限增加了14%,比美国总统唐纳德·特朗普提出的最初国防预算草案增加了260亿美元。

领导参议院两党预算谈判的共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)在宣布协议内容时说,协议多年来第一次确保了美军“拥有更多的资源,他们需要这些资源来确保美国的安全”

国防部长詹姆斯·马蒂斯就最新预算协议发布乐观信号。

“我相信,我们(国防部)将能够获得使我们能够履行职责的预算。

马蒂斯7日在白宫接受媒体采访时说。

袁佑威表示,美国军方此前曾因短期拨款法案而在按时实施一些项目方面面临困难,认为短期预算损害了军队的正常发展和建设。

国防预算的增加可以缓解军方的困境。

袁佑威说,从长远来看,国防预算的大幅增加反映了美国增加军事投资的决心。

“为了维持其霸权,美国追求所谓的绝对军事优势和国家绝对安全,甚至毫不犹豫地提升其核能力并加强其核武库的建设。这种零和博弈的思维模式可能会导致“安全困境”。

“[众议院将如何回应]德意志新闻社(Deutsche Presse)评论称,尽管预算决议在参议院赢得了两党支持,但它在众议院仍将面临挑战,在众议院,两党甚至两党内部对新预算都存在分歧。

首先,众议院的民主党自由主义者对预算协议没有涵盖“推迟遣返儿童到美国”感到不满。

众议院民主党领袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi日在众议院发言时说,除非众议院议长和共和党人保罗·瑞安同意在众议院就移民法案进行投票,否则她和众议院“大量民主党人”将投票反对预算决议。

此外,由于担心巨额赤字,共和党内的保守派也反对预算协议。

他们担心,在税收改革法案和预算支出增加的双重催化下,共和党政府可能面临万亿美元的赤字压力。

袁佑威表示,尽管预算协议满足了共和党和民主党大多数政党的要求,但仍遭到两党极端主义政党的反对。两党仍然无法为国家的整体利益相互妥协,凸显出美国政党的两极分化和党内的派系纷争。

“尽管参议院已经达成预算协议,但这并不意味着国会两党之间的关系已经发生了实质性的变化,未来可能还会有新的争斗。

”袁佑威说道。

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